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四、电价补贴如果取消将产生重大影响

资料来源:重庆市生态环境局、韦伯咨询整理

五、环卫市场未来格局变动较大

目前我国环卫服务类项目的内容涵盖“环卫服务、垃圾收运、水域保洁、垃圾分类、市容管理、餐厨垃圾(收运)、公厕管养、第三方监管、农村垃圾治理、智慧环卫、环卫PPP、大件垃圾”等12个细分领域。生活垃圾收集和转运只是其中的一部分内容。

作为可再生能源补贴的一种,0.65元/kwh的垃圾发电补贴电价如果取消,将对行业生态带来巨大改变。2012年以来垃圾发电补贴电价、处理费的政策实施带动了行业迅猛发展,成为环保行业中为数不多的成功的市场化细分领域。目前行业享受0.65补贴电价的吨入场垃圾发电普遍在200-400kwh/吨之间,按2017年平均燃煤上网电价0.37元/kwh、自用电比例15%、处理费70元/吨计算,垃圾发电项目电价补贴取消的营收下降比例在25%-30%;按吨垃圾发电280kwh计算,当燃煤电价在0.25-0.45元/kwh之间时,垃圾发电项目电价补贴取消的营收下降比例在19%-40%。

2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式落地实施,电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等5类产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人将被征收废旧基金,标准从7元/台到13元/台不等,而拥有资格的拆解企业则可享受35元/台~85元/台的补贴。

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

四、电价补贴如果取消将产生重大影响

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

环保严监管下,由于处理能力不够,危废处置的价格也一度飙升。危废市场竞争异常激烈,行业和项目估值处于高位。此外,随着经济下行压力加大和环保强严监管的常态化,可能催生一批产废量大的企业参与到危废处理中来,从而改变危废市场竞争格局。预期未来危废市场的竞争将进一步加剧并白热化。

《“十三五”生态环境保护规划》提出,科学规划并实施危险废物集中处置设施建设,将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设。将使危废处理成为继垃圾发电之后的公共基础设施快速落地,2018年多省市出台了“十三五”危险废物处置设施建设规划,仅重庆市预测2022年的危废处理总缺口就高达46.9万吨。这显示了危废治理任务正在上升为各地环境治理新的规划任务,危废处置行业也迎来了发展的井喷阶段。

五、环卫市场未来格局变动较大

随着数家上市公司的进入,电子废弃物处理行业快速扩张,竞争格局日趋激烈;行业内的竞争从有资质企业与不正规小作坊的竞争为主转为有资质的企业之间的竞争为主;各主要企业积极加大在回收网络、管理、资金、技术等方面的投入,促使行业转型升级,竞争力不足的企业面临淘汰,行业将越来越向为数不多的几家大型企业集团集中。

六、技术实力和运营能力将日趋重要

目前我国环卫服务类项目的内容涵盖“环卫服务、垃圾收运、水域保洁、垃圾分类、市容管理、餐厨垃圾(收运)、公厕管养、第三方监管、农村垃圾治理、智慧环卫、环卫PPP、大件垃圾”等12个细分领域。生活垃圾收集和转运只是其中的一部分内容。